ทนายความและนักปั่นจักรยาน Martin Porter QC พูดคุยเรื่องความปลอดภัยทางถนน การรับรู้ของสาธารณชน และสาเหตุที่กฎหมายใช้ไม่ได้กับนักปั่นจักรยานเสมอไป
มีการยกร่างกฎหมายในสภาขุนนางเพื่อแนะนำความผิดในการทำให้เกิดความตายโดยจักรยานอันตราย โดยมีโทษจำคุกสูงสุด 14 ปี ก่อนหน้านี้เราได้พูดคุยกันถึงปัญหาการปั่นจักรยานที่เป็นอันตรายและความล้มเหลวของกระบวนการยุติธรรมทางอาญาในการปกป้องนักปั่นจักรยานกับทนายความที่มีชื่อเสียงและนักปั่นจักรยาน Martin Porter QC
นักปั่นจักรยาน: หลังจากการฟ้องร้องของ Charlie Alliston คุณเชื่อหรือไม่ว่ามีความเป็นไปได้ที่จะได้รับประโยชน์จากการเสนอกฎหมายว่าด้วยความผิดฐานทำให้เสียชีวิตจากการปั่นจักรยานโดยประมาทหรือเป็นอันตราย
Martin Porter QC: ฉันค่อนข้างจะไม่เชื่อเรื่องพระเจ้าเกี่ยวกับการเสนอให้มีผู้เสียชีวิตจากการกระทำความผิดเกี่ยวกับจักรยานที่อันตรายหรือประมาทเลินเล่อ
การเสียชีวิตดังกล่าวเป็นเรื่องผิดปกติที่การเปลี่ยนแปลงจะมีความสำคัญในทางปฏิบัติเพียงเล็กน้อยและไม่น่าจะช่วยชีวิตคนโสดได้จากระยะไกล ไม่น่าเป็นไปได้ที่แม้แต่ Alliston จะถูกตัดสินว่ามีความผิดทั้งที่เสนอไว้ เนื่องจากการเสียชีวิตอันน่าสลดใจของ Mrs Briggs นั้นไม่เกี่ยวข้องกับลักษณะการขับขี่ของเขา แต่เป็นเพราะการละเมิดกฎการก่อสร้างและการใช้งาน
ฉันอยากให้มีการใช้ทรัพยากรอย่างจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับผู้ที่ตกอยู่ในอันตรายที่สุด ดังที่เป็นตัวอย่างโดยความคิดริเริ่มของกองกำลังตำรวจ West Midlands ในการปิดล้อม
Cyc: คุณเห็นปัญหาในการแสดงภาพนักปั่นจักรยานของสื่อว่าเป็นความเสี่ยงหลักบนท้องถนนหรือไม่ เนื่องจากไม่มีนัยสำคัญทางสถิติของการบาดเจ็บที่เกิดจากนักปั่นจักรยาน
MP: สื่อมีคำตอบมากมายให้ตอบ แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้พยายามทำลายล้างการปั่นจักรยานก็ตาม อย่างไรก็ตาม พวกเขาสนับสนุนประเภทความคิดเห็นเชิงลบที่คุณเห็นด้านล่างบทความเกี่ยวกับการปั่นจักรยานโดยการวางเนื้อหาที่ยั่วยุ
ความคิดเห็นเหล่านั้นน่าสลดใจ แต่ยังบ่งบอกถึงสัดส่วนที่สำคัญของสังคม สังคมที่ขับยานพาหนะและตั้งคณะลูกขุน คิดถึงนักปั่นจักรยานและพฤติกรรมของพวกเขา
Cyc: คุณไม่แยแสกับการใช้ความยุติธรรมเพื่อปกป้องนักปั่นจักรยานหรือไม่
MP: ฉันคิดว่ามีปัญหาใหญ่ที่ผู้ขับขี่รถยนต์ได้รับความเห็นอกเห็นใจมากเกินไปจากคณะลูกขุนที่มาจากเพื่อนร่วมงานของพวกเขา มีปัญหาที่ชัดเจนในการตัดสินให้ตัดสินว่าผู้ขับขี่รถยนต์ไม่ได้กระทำความผิดร้ายแรง พวกเขาไม่ได้วางแผนจะฆ่าหรือทำร้ายใคร แต่ก็ไม่ได้พยายามอย่างเต็มที่ที่จะไม่ฆ่าหรือทำร้ายใครซักคน
บ่อยครั้งผลลัพธ์ต่อหน้าคณะลูกขุนน่าผิดหวังมาก และนั่นทำให้ CPS [Crown Prosecution Service] นำคดีไปสู่ศาล เพราะเป็นกระบวนการที่มีราคาแพง และหากคดีไม่สำเร็จก็จะทำให้เสียขวัญ
ระบบลูกขุนทำงานได้ดีมากเมื่อจำเลยที่ถูกพิจารณาคดีถูกตั้งข้อหากระทำความผิดซึ่งทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าเป็นการประณามทางศีลธรรม – การโจรกรรม ฉ้อฉล หรือการล่วงละเมิดทางเพศในกรณีของการขับรถประมาทเช่นการเสียชีวิตของ Michael Mason พวกเขาอาจจะเห็นอกเห็นใจมากเกินไป พวกเขาคิดว่า “นั่นอาจเกิดขึ้นกับฉัน…”
Cyc: จะห้ามอีกต่อไปแต่ประโยคคุมขังที่น้อยลงจะช่วยแก้ไขปัญหาของคณะลูกขุนที่ปฏิบัติต่อผู้ขับขี่รถยนต์อย่างผ่อนปรนหรือไม่
MP: วิธีการแบนของศาลเป็นสิ่งที่ผิด ศาลยังคงกล่าวว่าการสั่งห้ามเป็นเวลานานมากเป็นเรื่องยากมากที่จะบังคับใช้ พวกเขาอ้างว่ามีสิ่งล่อใจให้คนที่ถูกห้ามขับรถต่อไปเป็นเวลานาน ดังนั้นจึงทำให้กฎหมายเสื่อมเสียชื่อเสียงเมื่อพวกเขาทำเช่นนั้น
อาจมีคนถูกคาดหวังให้เลิกขับรถเป็นเวลาหกเดือน หนึ่งปี หรือในบางกรณีอาจสองหรือสามปี แต่พวกเขาไม่สามารถคาดหวังให้ขับรถต่อไปได้อีก 10 หรือ 20 ปี แต่ฉันคิดว่านั่นเป็นวิธีที่ผิด
การขับรถเป็นเพียงสิทธิพิเศษแทนที่จะเป็นสิทธิ์ ผู้ที่ใช้ความก้าวร้าวหลังพวงมาลัยเพียงแค่แสดงตัวเองว่าไม่สามารถขับรถอย่างมีความรับผิดชอบได้มากไปกว่าคนที่ตาบอดหรือเป็นโรคลมบ้าหมู บางคนไม่ควรขับรถ
Cyc: คุณคิดว่ามีปัญหาเรื่องคนขับถูกไล่ออกแม้กระทั่งการสั่งห้ามขับรถสั้นๆ อันเป็นผลมาจากการอ้อนวอน 'ความยากลำบากเป็นพิเศษ' หรือไม่
MP: มีนักกฎหมายจำนวนมหาศาลที่เกือบจะรับประกันได้ว่าคนขับจะถูกตัดสินว่ามีความผิดเพราะทำใบขับขี่หายในราคาสุดคุ้ม
มันง่ายสำหรับทนายความที่จะนำเสนอลูกค้าเหมือนในยามยาก: “ฉันจะไปทำงานหรือส่งลูกไปโรงเรียนได้อย่างไร” และทั้งหมดนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าศาลบอกว่าคุณไม่สามารถใช้ชีวิตตามปกติได้หากไม่มีความสามารถในการขับรถไปรอบๆ มีผู้คนจำนวนมากขับรถไปรอบๆ ด้วยคะแนนมากกว่า 12 คะแนนในใบอนุญาต
มันเป็นธุรกิจใหญ่สำหรับทนายพวกนี้ เป็นสถานการณ์ที่ค่อนข้างอื้อฉาว
Cyc: เหตุใดสหราชอาณาจักรจึงมีกรอบกฎหมายที่แย่มากในการปกป้องนักปั่นจักรยาน ในอดีตพูด
MP: ฉันขอเถียงว่ากรอบกฎหมายไม่ได้แย่ขนาดนั้น แต่ความจริงแล้วมันไม่ได้ถูกบังคับใช้โดยส่วนใหญ่แล้ว สังคมของเราได้พัฒนาทัศนคติที่ว่าการฝ่าฝืนกฎหมายใดๆ ที่เกิดขึ้นภายในยานยนต์นั้นไม่นับรวม ดังนั้นสิ่งต่างๆ เช่น การขับเร็วจึงมีอยู่มากมาย
ทุกแบบสำรวจที่จัดทำขึ้นแสดงให้เห็นว่าผู้ขับขี่รถยนต์อย่างน้อย 50% จะยอมรับการขับเร็ว ในทำนองเดียวกันพวกเขาไม่เคยถูกควบคุมตัวในการขับรถโดยไม่ได้รับการดูแลอย่างเหมาะสมหรือแม้กระทั่งการขับขี่ที่อันตราย
Cyc: คุณคิดว่ากฎหมายเป็นวิธีที่สำคัญที่สุดในการปรับปรุงประสบการณ์และความปลอดภัยของการปั่นจักรยานบนถนนหรือไม่
MP: ฉันคิดว่ามันเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา ฉันจะไม่เป็นทนายความถ้าฉันไม่คิดว่ากฎหมายมีความสำคัญและสามารถพัฒนาสังคมได้ ฉันตระหนักดีว่ามีคนบอกว่ากฎหมายไม่เกี่ยวข้องและต้องเป็นโครงสร้างพื้นฐาน และสิ่งอื่นเป็นการเสียเวลาและความพยายามเปล่าๆ แต่ฉันไม่เห็นมันเป็นขาวดำอย่างนั้นเลย
ฉันคิดว่ามันเป็นเรื่องทัศนคติด้วย ฉันคิดว่ากฎหมายบางครั้งสามารถนำไปสู่ทัศนคติ แต่ทัศนคติที่ชัดเจนและตรงกว่านั้นเป็นตัวกำหนดกฎหมายเพราะกฎหมายเหล่านั้นจัดทำโดยตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้งของเรา
Cyc: ส่วนใหญ่ของยุโรปใช้กฎหมาย 'ความรับผิดที่เข้มงวด' สำหรับการจราจรบนถนน คุณคิดว่ามันจะช่วยทัศนคติและความปลอดภัยในการปั่นจักรยานไหมถ้าเปิดตัวในสหราชอาณาจักร
MP: มีความรับผิดที่เข้มงวดมากมายจนยากที่จะแน่ใจได้เมื่อมีคนเสนอความรับผิดชอบอย่างเข้มงวดว่าพวกเขากำลังเสนออะไรอยู่
บางคนต้องการมันในคดีอาญาโดยมีข้อสันนิษฐานว่าต้องรับผิดชอบในยานพาหนะที่ใหญ่กว่า [สันนิษฐานว่าคนขับรับผิดชอบในการชนกับนักปั่นจักรยานและนักปั่นจักรยานสันนิษฐานว่ามีส่วนรับผิดชอบในการชนกับคนเดินเท้า] ซึ่ง จะไม่มีวันเกิดขึ้นเพราะมันเป็นการขัดต่อสิทธิมนุษยชนที่จะถูกสันนิษฐานว่าบริสุทธิ์จนกว่าจะได้รับการพิสูจน์ว่ามีความผิด
ในทางแพ่งในแง่ของการชดเชยอาจเป็นไปได้ แต่ก็ยังเป็นข้อสันนิษฐาน ดังนั้นจึงเปิดโอกาสให้ผู้ขับขี่รถยนต์พูดว่านักปั่นจักรยานขาดความรับผิดชอบและเป็นฝ่ายผิด ในกรณีนั้นเราไม่ได้ขยับไปไกลจากระบบที่เรามีอยู่แล้ว
ฉันยินดีที่จะเห็นความรับผิดที่เข้มงวด แต่ฉันคิดว่ามันเป็นสิ่งที่จะได้รับการต่อต้านอย่างมหาศาลจากสาธารณชนที่ขับขี่รถยนต์และฉันสงสัยว่าความพยายามของเราจะดีขึ้นหรือไม่
Cyc: ในกรณีนั้น กฎหมายของคุณจะมีวิธีแก้ไขอย่างไรเพื่อปกป้องนักปั่นจักรยานให้ดีขึ้น
MP: บังคับใช้กฎหมายอาญาได้ดีขึ้น ฉันค่อนข้างอยากให้การชนไม่เกิดขึ้นตั้งแต่แรก แทนที่จะเปลี่ยนวิธีที่เรากวาดล้างในภายหลัง ฉันไม่คิดว่าจะมีหลักฐานที่ดีที่แสดงว่าผู้คนจะขับรถอย่างระมัดระวังมากขึ้นเพราะพวกเขาคิดล่วงหน้าถึงการเคลมประกัน
ฉันคิดว่าหลักฐานที่ดีคือผู้คนจะขับรถอย่างระมัดระวังมากขึ้น เพราะพวกเขารู้ว่าถ้าพวกเขาไม่ทำจะเกิดผลทางอาญา ดังนั้น หากเรากำลังมองหาการยับยั้งการขับรถที่แย่ ฉันคิดว่ากฎหมายอาญาเป็นหนทางที่ถูกต้อง และด้วยเหตุผลที่ฉันได้อธิบายให้คุณฟังแล้ว คุณไม่สามารถใช้ความรับผิดโดยเคร่งครัดในคดีอาญาได้
Cyc: คุณคิดว่าโครงสร้างพื้นฐานสามารถมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหานี้หรือไม่
MP: ริมเขื่อน [ในลอนดอน] เป็นจุดสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานการปั่นจักรยานที่แยกจากกันในประเทศนี้ บอริส จอห์นสันขับผ่าน ไม่ว่าทุกคนจะคิดอย่างไรเกี่ยวกับการเมืองและบุคลิกภาพของเขา เขาก็ถูกผลักดันให้เป็นนักปั่นจักรยาน ผู้คนจะมีแรงจูงใจมากขึ้นที่จะกระโดดขึ้นขี่มอเตอร์ไซค์ Boris และเดินทางที่พวกเขาเคยใช้รถยนต์หรือแท็กซี่มาก่อน ดังนั้นจึงเป็นการพัฒนาที่ดีมาก
ไม่ได้ทำให้เสียความจริงที่ว่านักปั่นจักรยานต้องการการคุ้มครองทางกฎหมายที่ดีมากบนถนนทุกสาย ในอนาคตอันใกล้จะไม่มีใครสามารถเดินทางทั้งหมดได้โดยใช้โครงสร้างพื้นฐานที่แยกจากกัน ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องมีหลักนิติธรรมบนถนนที่จะปกป้องและรู้จักนักปั่นจักรยานในฐานะผู้ใช้ถนนที่เสี่ยงภัยที่พวกเขาเป็นและจัดหาให้เพียงพอ การป้องกัน
Cyc: คุณคิดว่ามีความเสี่ยงหรือไม่ที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับนักปั่นจักรยานจะมีแรงกดดันทางการเมืองมากขึ้นที่บังคับให้นักปั่นจักรยานใช้
MP: จำไว้ว่าครั้งสุดท้ายที่มีการแก้ไขรหัสทางหลวง มีการเสนอให้นักปั่นจักรยาน “ควร” ใช้โครงสร้างพื้นฐานการปั่นจักรยาน ดังนั้นคุณจะถูกละเมิด ของรหัสทางหลวงหากคุณไม่ได้
มันเป็นงานที่ค่อนข้างแข็งแกร่งโดย CTC ในขณะที่ Cycling UK เรียกตัวเองว่าผู้ชักชวนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ลดระดับลงตามที่กล่าวไว้ในปัจจุบัน – การใช้โครงสร้างพื้นฐานขึ้นอยู่กับประสบการณ์ของคุณและ อาจ” ทำให้การเดินทางของคุณปลอดภัยยิ่งขึ้น
Cyc: จำเป็นต้องอัปเดตรหัสทางหลวงเพื่อรองรับการปั่นจักรยานสมัยใหม่หรือไม่
MP: ใช่ รหัสทางหลวงไม่รับรู้ถึงความสามารถในการขี่จักรยานและสิ่งที่นักปั่นจักรยานได้รับการสอนให้ทำ
ถึงกำหนดในการอัพเดท แต่กรมการขนส่งระงับไว้ ฉันได้ยินมาอย่างไม่เป็นทางการว่านี่เป็นเพราะรัฐบาลทั้งหมดยุ่งกับ Brexit มากเกินไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง กระบวนการ Brexit ทั้งหมดทำให้รัฐบาลปกติเป็นอัมพาต
บางอย่างต้องเปลี่ยน การเน้นย้ำในรหัสทางหลวงเกี่ยวกับสิ่งที่นักปั่นจักรยานควรสวมใส่จริงๆ จำเป็นต้องได้รับการทบทวนอีกครั้ง
Cyc: จากมุมมองทางกฎหมาย กฎหมายรหัสทางหลวงมีอำนาจเหนือผู้ใช้ถนนอย่างไร
MP: ก็ถูกร่างโดยกรมการขนส่งและอนุมัติโดยรัฐสภาและถึงแม้จะไม่ได้กำหนดว่ากฎหมายคืออะไร แต่ก็เป็นสิ่งที่สามารถดำเนินการได้ พิจารณาในศาลใด ๆ ที่พยายามหาว่าผู้ใดมีความระมัดระวังหรือมีความสามารถ
มันกำหนดสิ่งที่บังคับใช้โดยกฎหมายอื่น ดังนั้น เมื่อคุณเห็นว่าบางสิ่ง "ต้องทำ" ต้องทำในประมวลกฎหมายทางหลวง นั่นก็เพราะมีกฎหมายหรือกฎหมายบังคับใช้อยู่ที่ไหนสักแห่งที่บอกว่าต้องทำ
ถ้ามันบอกว่า "ควร" นั่นเป็นเพียงคำแนะนำที่ใส่ไว้ในรหัสทางหลวงซึ่งใครก็ตามที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการพิจารณาว่ามีคนขี่จักรยานไม่ดีหรือขับรถไม่ดี
ตัวอย่างคลาสสิกคือหมวกกันน็อคจักรยาน แม้ว่าตำรวจจะมีประวัติที่เสียใจในการพยายามทำเช่นนี้ แต่คุณไม่สามารถดึงใครมาแทนได้เพราะไม่สวมหมวกนิรภัย แต่ถ้าคุณได้รับบาดเจ็บที่ศีรษะและไม่ได้สวมหมวกนิรภัย จำเลยมีโอกาสที่จะบอกว่าคุณไม่ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายทางหลวง ดังนั้นคุณจึงได้มีส่วนสนับสนุนโดยประมาท ดังนั้น ความเสียหายของคุณจึงควรลดลง
Cyc: คุณขับรถอยู่หรือเปล่า
MP: ครับผม แต่ฉันไม่เคยมีปัญหาแม้แต่น้อยในการแชร์ถนนกับนักปั่นจักรยาน ฉันไม่เคยมีปัญหาแม้แต่น้อยในการรอเวลาผ่านพวกเขาอย่างปลอดภัยโดยไม่ทำให้พวกเขาวิตกกังวลใดๆ
ฉันมักจะพยายามทำความเข้าใจว่าทำไมจึงมีผู้ขับขี่รถยนต์จำนวนมากที่เห็นได้ชัดว่ามีปัญหาในการปฏิบัติตัวเมื่ออยู่ท่ามกลางนักปั่นจักรยาน
